Los alcaldes de Toro, en la provincia de Zamora, de Villafranca de Duero, de Castronuño, de Alaejos, de Nava del Rey, de Villaverde de Medina, de Medina del Campo, de Pozal de Gallinas, de Olmedo, de Pedrajas de San Esteban, de Iscar, todos ellos en la provincia de Valladolid, y de Mata de Cuéllar, de Vallelado, de San Cristóbal de Cuéllar, de Cuéllar y de Sanchonuño, estos últimos de la provincia de Segovia, han acordado impulsar un proyecto de corredor agroalimentario en sus municipios, teniendo en cuenta la fortaleza que supone esta industria en la zona, al objeto de que pueda convertirse en palanca de desarrollo y crecimiento de esta amplia zona geográfica, ubicada en torno a la carretera de competencia autonómica CL-602, eje transversal de segundo nivel que comunica las tres provincias mencionadas.
Inicialmente, son 16 municipios situados en el entorno de la carretera CL-602 los que han elaborado un documento que han presentado al consejero de agricultura, ganadería y desarrollo rural con el objetivo de que sea acogido y apoyado por la Junta de Castilla y León.
Espacio común
La zona delimitada de estos 16 municipios, que está abierta a ampliación, pretende aprovechar el potencial existente de concentración de recursos, población y actividades económicas a lo largo de este eje viario o de transporte, así como su situación y proximidad clave con el Mega-Corredor Atlántico ya previsto por la Comisión Europea. Quiere ser un espacio común donde se busque una repercusión positiva en asuntos como empleo, riqueza económica, sinergias empresariales, desarrollo tecnológico, fiscalidad, reforzamiento del sector agro-ganadero, especialización de empresas auxiliares, impulso del sector servicios, cohesión territorial, despoblación y deslocalización, e identidad cultural. En definitiva, se trata de buscar la conjunción de intereses de los municipios implicados con el objetivo común de buscar fórmulas y planificar actuaciones dirigidas a que los municipios implicados crezcan y se consoliden económicamente puesto que, sin duda, es la mejor herramienta para poder seguir prestando servicios esenciales a sus vecinos y colaborando al bienestar de todos y cada uno de ellos y de sus familias.
El corredor es impulsado por 16 municipios de las provincias de Zamora, Valladolid y Segovia para convertirse en palanca de desarrollo y crecimiento de la industria agroalimentaria
Objetivos
Su principal objetivo es fortalecer un crecimiento económico prolongado asociándolo a la nueva “economía verde”, y que atienda a las nuevas prioridades institucionales de la Unión Europea como son la sostenibilidad ambiental, la digitalización, la economía circular y la adaptación al cambio climático.
El corredor se concibe como un eje de desarrollo y de conexiones que entrelazará las diferentes localidades ubicadas a lo largo de esta vía, conformando una nueva entidad con un gran potencial de transformación y dinamización territorial.
Implicación
El proyecto nace con la idea de que haya implicación en el mismo por parte de instituciones, entidades y empresas. Por este motivo, además de presentar el proyecto a la Junta de Castilla y León, a través del consejero de agricultura, ganadería y desarrollo rural, los 16 alcaldes pretenden buscar el apoyo de las diputaciones provinciales, de las cámaras de comercio y de las universidades, además, por supuesto, de las empresas que ya están ubicadas en el territorio.
Manifiesto
Los 16 alcaldes han mostrado su apoyo al proyecto de corredor en un manifiesto donde resaltan la importancia de la industria agroalimentaria para sus municipios, destacando el papel que desarrollan en la creación de empleo.
En ese documento, desgranan las consecuencias positivas de la puesta en marcha de un corredor novedoso y atractivo que reportará crecimiento en un territorio con posibilidades de crecimiento y expansión, donde tiene cabida la inversión en infraestructuras, pero también la inversión tecnológica, la sostenibilidad y el desarrollo digital.
Consideran los alcaldes que un corredor de este tipo puede constituirse en herramienta principal de desarrollo territorial y lucha contra la despoblación.
A continuación, se publica el manifiesto declarativo de la iniciativa.
Corredor Agroalimentario espacio-602
Introducción
El presente documento pretende abordar, de forma sucinta, las condiciones excepcionales que el corredor entre Toro y Cuéllar, a lo largo de la CL-602, tiene en el contexto del sector agroindustrial y las posibilidades de consolidación y expansión bajo un posible modelo de colaboración de las administraciones, empresas e instituciones implicadas partiendo de la conjunción de intereses de las administraciones locales situadas en el entorno.
La industria de la agroalimentación sigue teniendo mucho peso en la economíaespañola. Resulta significativa su capacidad para generar empleo. Es uno de los sectores que tira de otras actividades, como las de transporte, almacenamiento, o comercialización. Es una actividad con un gran dinamismo en la exportación y está implantada en casi todo el territorio nacional. Por otra parte, está íntimamente ligada con el sector agrícola. La innovación está influyendo mucho en la transformación de esta actividad, especialmente en temas de automatización y calidad. Esta última muy relacionada con la preocupación por la nutrición y la salud. La exportación y competencia con otros países, así como los cambios en los hábitos de consumo hace necesario destinar recursos a conseguir una mejor conservación de los productos y mayor duración de los envases, lo que incide directamente en la necesidad de inversión en tecnología.
En los meses de pandemia está demostrando ser, además de una actividad imprescindible, un sector preparado para hacer frente a las necesidades de la población en situaciones complicadas con flexibilidad y capacidad de adaptación.
Sector estratégico
Podríamos afirmar que, en nuestra comunidad autónoma, Castilla y León, la industria agroalimentaria tiene un carácter estratégico que reside en ser un pilar básico de crecimiento industrial y en ser elemento de desarrollo territorial y, por lo tanto, también, de lucha contra la despoblación.
Si se quiere profundizar en el desarrollo y crecimiento de este sector industrial, debemos estar convencidos que la suma de esfuerzos y la acción conjunta en busca de un espacio común repercutirá positivamente en varios aspectos:
- empleo: creación, formación y especialización
- riqueza económica,
- sinergias empresariales,
- desarrollo tecnológico,
- fiscalidad,
- reforzamiento del sector agroganadero.
- especialización de empresas auxiliares
- impulso del sector servicios,
- cohesión territorial, despoblación y deslocalización
- identidad cultural.
Objetivo
Se propone un proyecto piloto que explore nuevas experiencias de desarrollo, contando especialmente con quienes ya están instalados en sus municipios. Junto a estos protagonistas, no pueden faltar otros organismos como los agentes sociales, las Cámaras de Comercio y las Universidades. Del mismo modo, las Diputaciones y la Junta de Castilla y León deben ser actores fundamentales. El aporte de talento y la innovación, la especialización, los cultivos alternativos que faciliten la incorporación de jóvenes y la mejora de la calidad ambiental se vislumbran como ejes transversales del proyecto. Sostenibilidad y digitalización deben ser objetivos irrenunciables del proyecto.
La situación estratégica de la zona planteada (Toro-Cuéllar), constituye un núcleo de infraestructuras dirigidas hacia el norte de España, Madrid, nuestro vecino Portugal y resto del espacio europeo que se verá potenciado por el próximo corredor atlántico, lo que hace pensar en un corredor novedoso y atractivo que reporte crecimiento en un territorio con amplias posibilidades de crecimiento y de desarrollo.
Corredor económico
Un Corredor Económico es un modelo conceptual y programático para estructurar respuestas socio-económicas de desarrollo de un territorio determinado, a partir de una concentración o aglomeración lineal existente de población y actividades económicas, fundamentalmente a lo largo de un eje viario o de transporte.
Durante los últimos años, este concepto parece estar ganando terreno como herramienta útil para promover el desarrollo territorial de áreas o ámbitos regionales que concentran un conjunto de valores y potenciales singulares vinculados al sector agroalimentario. en zonas donde exista ya densidad económica y potencial de crecimiento sin explotar que pueda ser maximizado mejorando sus ventajas competitivas.
Este esbozo debe llevarnos a la elaboración de un Marco Estratégico que orientará el diseño de iniciativas, herramientas e instrumentos de ordenación para las entidades locales y gestores territoriales vinculados al espacio planteado con el propósito de insertar adecuadamente el desarrollo agroalimentario en un Plan de desarrollo territorial de este ámbito regional a partir de una iniciativa innovadora de corredor avanzado asociado a la nueva “economía verde”.
Así, una de las principales motivaciones de este marco estratégico será la conveniencia de identificar y concentrar la provisión de bienes públicos en nodos de alta densidad económica con un entorno empresarial dinámico (corredores) y en sectores prioritarios (como el agroalimentario) con el fin de fortalecer un crecimiento económico prolongado, atendiendo a las nuevas claves del escenario institucional imperante de la sostenibilidad ambiental, la economía circular, la adaptación al cambio climáticoy el desarrollo digital.
Así mismo, la propuesta se soporta sobre la convicción de cómo la planificación de este prototipo de “Corredor Agroalimentario” puede ayudar a mejorar la conectividad física y el funcionamiento de los mercados locales, regionales y globales de la zona, al tiempo que generara economías de escala en el agro y otros sectores prioritarios. Precisamente, la característica principal de este tipo de corredores económicos radicaría en la integración equilibrada de sus tres componentes fundamentales, como serian: las inversiones en infraestructuras («hardware»), las reformas normativas y la actualización del marco regulatorio aplicable («software») y el fortalecimiento de la gobernanza y el desarrollo de capacidades («orgware»).
Desarrollo
La fortaleza de este enfoque, no solo es que pueda convertirse en una herramienta estratégica para atraer capital privado e inversiones públicas para proyectos que beneficien a los productores locales que facilita la integración de las intervenciones, los marcos de políticas y a las diferentes instituciones locales involucradas. La idea clave no será sólo mejorar sus infraestructuras sino proporcionar también una plataforma que habilite y empodere a las autoridades a nivel local y regional para tomar decisiones más informadas acerca de lo que quieren lograr con él.
Partiendo de la voluntad decidida de los municipios, se trata de iniciar un plan de trabajo para construir el concepto de corredor, para crear un nuevo escenario, un nuevo catalizador de ámbito territorial y regional, que amplifique y supere los recursos y potenciales que ya existen a nivel local. No se pretende descubrir su territorio, sino percibirlo de otra manera, como un corredor de flujos de personas, mercancías, conocimiento y energía generador de riqueza y vida y conectado en redes globales, teniendo en cuenta además las «tres C» que articulan a un Corredor Agroalimentario de éxito, que son: “conectividad”, “competitividad” y “sentido de comunidad”.
El Corredor, se podría concebir como un eje de desarrollo y de conexiones que entrelaza las diferentes localidades ubicadas a lo largo de esta vía, conformando una nueva entidad con un gran potencial de transformación y dinamización territorial y regional, y que se constituiría en base a la identificación y elaboración de una serie de Relatos que permitirían visibilizar su compleja dimensión: corredor de patrimonio histórico, de enclaves naturales, de entornos fluviales, de energía, gastronómico, de deporte, de salud…etc.
De esta manera, las nuevas conexiones que se propongan para el Corredor cambiarán la naturaleza de ese territorio logrando que emerjan nuevos sistemas entrelazados, también accesibles a los mercados globales. Este nuevo escenario resultante del Corredor incrementará la complejidad de los recursos emergiendo una diversidad de corredores específicos con relatos propios, y con vocación global.
A su vez, y teniendo en cuenta los principales potenciales en el sector agroalimentario del ámbito se identificarán distintos Corredores Temáticos y Especializados que se entrelazarán para incrementar la complejidad del sistema territorial, creando ese nuevo escenario que promueva el salto cualitativo previsto
En Castilla y León, las dinámicas territoriales recientes han dado origen a procesos de concentración y aglomeración de la población que conviven con situaciones de despoblamiento de los núcleos rurales, lo que, sin duda alguna, se manifiesta en desequilibrios territoriales en la región.
Entre las características regionales con mayores repercusiones en su desarrollo territorial, destaca su elevado número de municipios, 2.248 Uds. (27,7% del total español) siendo en su mayoría rurales (2.210, el 98,30%). Castilla y León es la tercera comunidad de España con mayor índice de ruralidad, con casi la mitad de población rural, (44,3%). Así, la estructura urbano-rural regional aparece jerarquizada con ciudades intermedias y numerosos municipios que definen una red de poblamientos muy densa.
En consonancia con la tendencia al envejecimiento que va en aumento en los países desarrollados de la Unión Europea, en esta región la población mayor de 65 años está situada actualmente en torno al 22%.
Sin embargo, y pese al descenso de la población en las zonas rurales, la producción agrícola castellana y leonesa todavía representa un 15 % del sector primario español y es la sexta comunidad en suelo agrario y tercera en peso del sector agroalimentario (después de Cataluña y Andalucía). En la región, alrededor del 10 % de la población activa trabaja en este sector.
Es así, en este contexto, en el que se ha de entender el territorio como el primer gran recurso natural con que cuenta Castilla y León y que ha de servir de fundamento de su desarrollo regional así equilibrado.
La Operación del Corredor Agroalimentario propuesto alrededor del eje que discurre entre las localidades de Toro y Cuéllar, podría convertirse en un nuevo polo de desarrollo económico y social que, inicialmente, generaría un beneficio directo a 16 localidadesde las provincias de Valladolid, Zamora y Segovia, y a cerca de 60.000 habitantesde la región.
La CL-602 es una carretera autonómica perteneciente a la Red Básica de la Junta de Castilla y León que transcurre entre Cuéllar y Toro, y atraviesa todo el sur de la provincia de Valladolid.
En sus 112,08 km, transcurre por las localidades segovianas (5) de: Cuéllar, Sanchonuño, San Cristóbal de Cuéllar, Vallelado, Mata de Cuéllar, las vallisoletanas (10) de: Íscar, Pedrajas de San Esteban, Olmedo, Pozal de Gallinas, Medina del Campo, Villaverde de Medina, Nava del Rey, Alaejos, Castronuño, Villafranca de Duero y la zamorana (1) de: Toro.
El estudio analizará la situación de esas 16 localidades, centrándonos en sus habitantes, las industrias radicadas en ellas, así como los lugares o acontecimientos de interés que las hagan atractivas para el visitante. Desde ese análisis se estructurarán los ejes correspondientes que construyan el corredor donde deberán confluir las aportaciones de operadores económicos, agentes territoriales, administraciones y, también, conocimiento y recursos económicos europeos.
No podemos olvidar tres características que nos ofrece este corredor:
- Conexión con grandes infraestructuras de la Comunidad y el Corredor Atlántico.
- Portugal, país preferente.
- Madrid, gran mercado cercano.
Tabla resumen de los municipios firmantes del manifiesta, con expresión del partido político o
agrupación de electores del gobierno municipal, número de habitantes e industrias agroalimentarias*
|
|
MUNICIPIOS |
HABITANTES (2018) |
INDUSTRIAS AGROALIMENTARIAS |
|
1 |
CUELLAR (PSOE) |
9.584 |
46 |
|
2 |
SANCHONUÑO (PP) |
930 |
3 |
|
3 |
SAN CRISTOBAL DE CUELLAR (AGRP. ELEC. IND.) |
148 |
1 |
|
4 |
VALLELADO (PP) |
504 |
15 |
|
5 |
MATA DE CUELLAR (PP) |
264 |
7 |
|
6 |
ISCAR (CI-CCD) |
6.370 |
11 |
|
7 |
PEDRAJAS DE SAN ESTEBAN (PP) |
3.322 |
10 |
|
8 |
OLMEDO (PP) |
3.654 |
21 |
|
9 |
POZAL DE GALLINAS (PP) |
541 |
4 |
|
10 |
MEDINA DEL CAMPO (PP) |
20.583 |
72 |
|
11 |
VILLAVERDE DE MEDINA (Cs) |
514 |
7 |
|
12 |
NAVA DEL REY (PP) |
2.039 |
10 |
|
13 |
ALAEJOS (PSOE) |
1.382 |
4 |
|
14 |
CASTRONUÑO (IU) |
861 |
5 |
|
15 |
VILLAFRANCA DE DUERO (PP) |
274 |
4 |
|
16 |
TORO (PSOE) |
8.789 |
54 |
|
|
Total |
59.759 |
228 |
*Datos sujetos a revisión
