Castilla y León da vía libre a la macrogranja porcina de Cidones (Soria), tras casi 8 años de demora en publicar la DIA

La reciente publicación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para la explotación porcina de Cidones, en Soria, ha vuelto a poner sobre la mesa un problema recurrente en el sector ganadero: La excesiva lentitud en la tramitación de permisos. En este caso, la declaración favorable, llega tras un largo proceso iniciado en 2017. Mientras que la producción porcina sigue siendo un motor clave de la economía rural, los interminables procesos administrativos frenan la inversión y la creación de empleo en muchas regiones de España.

Desde el portal infoiberico.com, indican que «el caso de Cidones no es único». La burocracia y los largos plazos administrativos se han convertido en una barrera para los ganaderos que desean ampliar o iniciar nuevas explotaciones. En Castilla y León, PP y Vox han rechazado en las Cortes una proposición no de ley presentada por el PSOE para establecer una moratoria de 6 años a la aprobación de nuevos proyectos de granjas porcinas en Castilla y León, pretendiendo paralizar los cerca de 80 expedientes que están a la espera en este momento y que supondría dar luz verde a la cría de unos 330.000 nuevos cerdos Sin embargo, los tiempos de espera para obtener luz verde son inaceptables, lo que genera incertidumbre y frustra a los empresarios del sector.

La Dirección General de Infraestructuras y Sostenibilidad Ambiental de Castilla y León ha dado el visto bueno a la declaración de impacto ambiental del proyecto para construcción de la granja de cerdos en Cidones con una capacidad de 4.368 plazas de cebo, siendo publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León el pasado 19 de marzo, la declaración favorables para esta granja,  que se comenzó a tramitar hace más de siete años, en 2017. Tras su publicación en el Bocyl se comunicará esta declaración a los interesados, entre los que se encuentran los ayuntamientos afectados por el proyecto y al promotor.

Cabe recordar que la construcción de esta granja cuenta con un gran rechazo social por su proximidad al embalse de la Cuerda del Pozo.

La declaración, aunque favorable, condiciona su eficacia a la puesta en marcha de las medidas preventivas y correctoras que tienen que adoptar los promotores de esta explotación porcina, que están relacionadas con el almacenamiento y el transporte de los purines, así como que la explotación tiene que estar integrada en el paisaje. Las fosas en las que se depositen los deshechos de los animales tienen que estar debidamente impermeabilizadas.

Las instalaciones proyectadas deberán guardar las distancias con respecto a núcleos urbanos, vías de comunicación, límites de parcela, recursos hídricos, granjas, industrias e instalaciones diversas y otros elementos sensibles, que correspondan de acuerdo con la normativa urbanística. 

Todas las instalaciones se situarán fuera de la zona de policía de cauce público y en especial las destinadas al almacenamiento de subproductos ganaderos.

La capacidad útil de almacenamiento de purines en el exterior a las naves deberá ser suficiente para su retención durante los periodos o épocas en que no sea posible o no esté permitida su aplicación al terreno de acuerdo con el plan de fertilización de tierras agrícolas, más un 10% de margen de seguridad y, en todo caso, no inferior a la capacidad mínima de la instalación, fijando un plazo de 9 meses de máxima producción.

Un sector clave para las economías de Castilla y León y de España

España es uno de los líderes mundiales en la producción y exportación de carne de cerdo y dentro de España, el sector porcino en Castilla y León es uno de los más importantes de su economía por el valor aportado y el número de empleos directos e indirectos generados. En 2023, más del 55% de la producción nacional se destinó a la exportación, consolidando al país como el principal proveedor de carne porcina en la Unión Europea y uno de los principales actores en mercados internacionales como China. Este éxito no es casualidad, sino el resultado de un sector que ha sabido modernizarse e innovar, garantizando altos estándares de calidad y sostenibilidad.

Sin embargo, la falta de agilidad en los trámites administrativos pone en riesgo este liderazgo. Mientras que otros países europeos han optimizado sus procesos para facilitar el crecimiento del sector, en España los ganaderos deben enfrentarse a un sinfín de requisitos que retrasan las inversiones y limitan la competitividad del sector.

El impacto en el empleo y la despoblación rural

Uno de los efectos más preocupantes de esta burocracia es su impacto en el empleo y en la lucha contra la despoblación. La ganadería, especialmente la porcina, genera miles de puestos de trabajo en las zonas rurales, desde empleos directos en granjas hasta oportunidades en la industria de piensos, el transporte y la transformación cárnica.

El sector mantiene sus altas cifras y proporciona trabajo a más de 420.000 personas: ganaderos, veterinarios, transportistas, trabajadores de la industria y la distribución. De esa cifra, casi 155.000 corresponden a empleos directos, más de 172.000 son indirectos y cerca de 96.000 son inducidos. De esta forma, el empleo directo sector porcino, supone casi el 12% de todo el empleo que genera la agroalimentación en España.

En concreto, en los municipios de menos de 5.000 habitantes es el 35% del empleo de la industria del porcino. Cifras que se logra gracias a la presencia en esas zonas del 43% de las granjas de porcino españolas, así como del 45% de sus industrias.

Cada retraso en la aprobación de un proyecto significa menos empleos y menos oportunidades para los municipios que dependen de la ganadería. En un contexto en el que muchas localidades rurales ven cómo su población disminuye año tras año, frenar el desarrollo de explotaciones ganaderas solo contribuye a agravar el problema.

• El exceso de burocracia ahoga al sector porcino y frena el desarrollo de la economía rural

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• La construcción de esta granja cuenta con un gran rechazo social por su proximidad al embalse de la Cuerda del Pozo

Sostenibilidad y regulación: ¿Exceso de precaución?

Uno de los principales argumentos para la tardanza en las aprobaciones es la necesidad de garantizar el cumplimiento de normativas ambientales.

Las normativas actuales imponen requisitos estrictos en cuanto a gestión de residuos, uso eficiente del agua y reducción de emisiones. Sin embargo, la percepción pública sobre el impacto ambiental del sector porcino sigue siendo negativa en algunos sectores de la sociedad, lo que lleva a una aplicación excesivamente cautelosa de las normativas. En lugar de bloquear el crecimiento del sector, la solución pasa por agilizar los trámites sin comprometer la sostenibilidad, permitiendo que las explotaciones responsables puedan operar con seguridad jurídica.

¿Qué soluciones existen?

Para evitar que la burocracia siga siendo un freno para el sector porcino, es necesario tomar medidas concretas, entre las que se pueden destacar:

• Simplificación de los trámites administrativos: Reducir la duplicidad de documentación y establecer plazos claros y razonables para la resolución de expedientes.
• Digitalización y automatización de procesos: Implementar plataformas digitales que faciliten la gestión de permisos y agilicen la comunicación entre empresas y administraciones.
• Mayor coordinación entre administraciones: Evitar que los proyectos se estanquen debido a la falta de coordinación entre ayuntamientos, comunidades autónomas y el Estado.
• Reconocimiento del sector porcino como estratégico: Considerar su importancia económica y social para priorizar su desarrollo en la agenda política.
• Mayor inversión en divulgación: Combatir la desinformación sobre el impacto del sector porcino, destacando sus avances en sostenibilidad y bienestar animal.

El caso de la explotación porcina de Cidones es solo un ejemplo más de un problema estructural que afecta a todo el sector ganadero en España. Mientras la burocracia siga actuando como un freno para el crecimiento, se estarán perdiendo oportunidades de inversión, empleo y desarrollo rural.

Es hora de que las administraciones públicas entiendan que un sector porcino fuerte y dinámico es clave para la economía del país y que la sostenibilidad no debe ser una excusa para el inmovilismo. La modernización del sector pasa, necesariamente, por una administración más ágil, eficiente y comprometida con el futuro del campo español.

Algunos datos sobre Cidones (Soria)

Cidones es un municipio de la comarca de Soria, está situado al pie de Pico Frentes, en la Sierra de Cabrejas. Se encuentra en el centro de la provincia de Soria.

Pertenece a la mancomunidad de las 150 pueblos. Sus tierras las baña el arroyo Torba. La extensión de su municipio es de 7.091 hectáreas, su altitud con respecto al nivel del mar es  1.086 metros.

La distancia que le separa de la capital, Soria, es de 15 km.

Las vias de acceso: por la N-234 dirección Burgos.

En el término de Cidones predomina el roble y grandes extensiones de pinos.

En estas tierras se encuentran campos con flores aromáticas muy variadas que sirven para el consumo: té, tomillo, manzanilla, saúco y malva.

Son unas tierras muy ricas en caza tanto mayor como es el jabalí, como menor:  liebres, conejos y codornices.

Su clima es continental, sus inviernos son largos y muy fríos, y sus veranos cortos y calurosos habiendo una notable diferencia de temperatura de la mañana a la noche.

La economía de esta localidad está basada en el cultivo del cereal: trigo, cebada, centeno y girasol.

Su ganaderia es variada, se dedican a la cría del ganado lanar, vacuna y porcina.

En la actualidad se dedican  tambien a los servicios hosteleros y turísticos.

Su arquitectura típica son las llamadas casas de los indianos muy típicas en Cidones.Todavía quedan algunas de estas casas antiguas de los indianos que eran hijos del pueblo que se fueron a “hacer las Americas”, hicieron fortuna y luego regresaron al pueblo.

Tiene tres pedanías: Ocenilla, Herreros, Villaverde del Monte.

El origen de Cidones lo podríamos situar  en la primera mitad del siglo XII , cuando los cristianos repoblaron los territorios ganados a los musulmanes.

El rey concedía privilegios como : les daba tierras en propiedad por abandonar la seguridad de las tierras de la Villa de Soria que estaba amurallada, e irse a estas tierras conquistadas.

Existe un castro celtibérico.

• Datos demográficos
• Evolución de la población desde 1900 hasta 2024

Segun los datos publicados por el INE a 1 de Enero de 2024 el número de habitantes en Cidones es de 314, es decir, 3 habitantes más que el en el año 2023. Actualmente la densidad de poblacion en Cidones es de 4,41 habitantes por Km2.

En el grafico y tabla siguientes se puede ver cuantos habitantes tiene Cidones a lo largo de los años, durante el período 1900-2024.

Habitantes segun Pais de Nacimiento
Pais	2022	Dif (2021)
Bulgaria	2	0
Rumanía	2	0
Cuba	1	0
Bolivia	1	1
Colombia	5	3
Chile	1	0
Perú	1	0
Uruguay	1	0
Otros	2	-2

 

 

• Crecimiento Natural o Vegetativo.

El crecimiento natural de la población en el municipio de Cidones, según los últimos datos publicados por el INE para el año 2022 ha sido Negativo, con 2 defunciones mas que nacimientos.

 

 

Tabla con la evolución del número de nacimientos , defunciones y crecimiento vegetativo

Evolución Nacimientos y Defunciones desde 1996 hasta 2022
Año	Nacimientos	Fallecidos	Diferencia
2022	2	4	-2
2021	2	4	-2
2020	2	6	-4
2019	0	5	-5
2018	3	2	1
2017	0	3	-3
2016	2	4	-2
2015	1	3	-2
2014	4	6	-2
2013	0	4	-4
2012	1	4	-3
2011	1	2	-1
2010	2	5	-3
2009	2	3	-1
2008	4	3	1
2007	4	4	0
2006	1	3	-2
2005	1	4	-3
2004	3	7	-4
2003	1	3	-2
2002	0	4	-4
2001	1	3	-2
2000	1	2	-1
1999	0	3	-3
1998	0	1	-1
1997	0	4	-4
1996	1	4	-3

•  Residentes en el extranjero

Segun los datos publicados por el INE en el CERA, Censo Electoral de españoles residentes en el extranjero a 1 de Noviembre de 2024 los los españoles que residen habitualmente en el extranjero o han trasladado al extranjero su residencia habitual mayores de 18 años eran 173 personas con municipio de origen en Cidones.

 

• Estructura demográfica por edad y por sexo: Pirámide de población 2022

La media de edad de los habitantes de Cidones es de 53,24 años, 0,39 años mas que hace un lustro que era de 52,85 años.

 

 

Población de Cidones por sexo y edad 2022 (grupos quinquenales)
Edad	Hombres	Mujeres	Total
0-5	5	6	11
5-10	5	2	7
10-15	3	5	8
15-20	1	3	4
20-25	3	2	5
25-30	2	2	4
30-35	5	4	9
35-40	17	5	22
40-45	3	7	10
45-50	18	10	28
50-55	22	10	32
55-60	20	14	34
60-65	27	9	36
65-70	23	15	38
70-75	9	14	23
75-80	7	2	9
80-85	5	4	9
+85	10	7	17
Total	185	121	306

La poblacion menor de 18 años en Cidones es de 28 (13 H, 15 M ), el 9,2%.
La poblacion entre 18 y 65 años en Cidones es de 185 (119 H, 66 M ), el 60,5%.
La poblacion mayor de 65 años en Cidones es de 93 (53 H, 40 M ), el 30,4%.

 

 

Datos de renta bruta y disponible

Segun los datos hechos publicos por el Ministerio de Hacienda la renta bruta media por declarante, en el municipio de Cidones en 2019 fue de 26.578 €, es decir, 3.119 € más que en el año 2018.

 

Una vez descontada la liquidacion por IRPF y lo aportado a la Seguridad Social la renta disponible media por declarante se situó en 22.248 €, lo que suponen 2.393 € más que en el año 2018.

 

 

Evolución de la Renta Media en Cidones
Año	Renta Bruta	Var	Renta Dispo	Var
2019	26.578€	3.119€ (11,74%)	22.248€	2.393€ (10,76%)
2018	23.459€	657€ (2,80%)	19.855€	479€ (2,41%)
2017	22.802€	994€ (4,36%)	19.376€	908€ (4,69%)
2016	21.808€	1.345€ (6,17%)	18.468€	1.316€ (7,13%)
2015	20.463€	452€ (2,21%)	17.152€	160€ (0,93%)
2014	20.011€	-913€ (-4,56%)	16.992€	-759€ (-4,47%)
2013	20.924€	0€ (0,00%)	17.751€	0€ (0,00%)

En 2019 Cidones se sitúa como el municipio nº4 con una mayor renta bruta media de la provincia de Soria, y en la posición nº80 en la comunidad de Castilla y Leon, el 928 a nivel Nacional (sin PV y Navarra), abajo se muestra una tabla con las posiciónes en las que se encuentran los municipios cercanos y con población parecida.

Renta Municipios Cercanos
Municipio	Renta Bruta	Pos Prov	Pos Comu	Pos Naci
Soria (Soria)	27.079€	3	70	841
Maçanet de la Selva (Girona)	26.579€	172	514	927
Cidones (Soria)	26.578€	4	80	928
Castellet i la Gornal (Barcelona)	26.575€	248	515	929
Arnedo (La Rioja)	25.857€	12	12	1076
El Royo (Soria)	22.906€	14	231	1885
Almazán (Soria)	22.877€	15	236	1894
Villaciervos (Soria)	16.760€	68	1192	5024

• Indicadores de desigualdad

Íntimamente ligado a la pobreza, se halla el concepto de desigualdad. Para entender mejor cómo afecta a la distribución de la renta en Cidones, mostramos los valores de dos de los indicadores habituales encargados de reflejarla, el ratio 80/20 y el Índice de Gini.

En el año 2018 el Indice de Gini para Cidones era de 26.50 y el ratio 80/20 era de 2.20.

 

Ratio 80/20 Cociente entre los ingresos totales del 20% de las personas con ingresos más elevados (percentil 80) y los ingresos totales del 20% de la población con menos ingresos (percentil 20).
El índice de Gini, es utilizado para analizar el grado de inequidad en la distribución respecto a los ingresos. Este indicador toma valores entre cero y uno (o entre 0 y 100 si se da en porcentaje); 0 cuando todas las personas tengan los mismos ingresos (perfecta igualdad), y 1 si todo el ingreso nacional está en manos de una única persona (perfecta desigualdad).

 

Indicadores de desigualdad en otros municipios
Municipio	Gini	Ratio 80/20
Soria	29.10	2.50
Almazán	29.00	2.50
Arnedo	28.80	2.30
Villaciervos	0.00	0.00
El Royo	28.40	2.40

• Afiliados a la Seguridad Social a Noviembre de 2024