España es el país con más zonas despobladas de Europa, según la Oficina Europea de Estadística (Eurostat). Paradójicamente, también es uno de los cinco países de la Unión Europea más poblados junto con Alemania, Francia, Italia y Polonia. Actualmente coexisten dos procesos opuestos: por un lado, la elevada concentración de habitantes y de actividad en ciertas áreas urbanas y por el otro, la despoblación de territorios, principalmente del entorno rural provocando un desafío demográfico sin precedentes. En este contexto, la Fundación ”la Caixa” presenta la nueva convocatoria ‘Acción Social en el Ámbito Rural’, cuyo objetivo principal es abordar el reto demográfico impulsando iniciativas contra la despoblación rural.
La brecha poblacional existente entre las áreas urbanas y los territorios rurales es hoy un desafío de alcance nacional. El fenómeno de la despoblación es eminentemente rural y se agrava cuando afecta a la funcionalidad de estas áreas. Ahora la pérdida no solo afecta a los pequeños municipios, sino también a sus municipios de referencia, como pequeñas ciudades o cabeceras comarcales. Estos municipios de mayores dimensiones, ubicados en zonas rurales y que históricamente han concentrado los servicios, equipamientos y la actividad económica, también han visto reducida su actividad, su potencial y su provisión de servicios.
Así, la despoblación y el envejecimiento del medio rural no solo conlleva un impacto demográfico, sino, también social, económico, y funcional, incidiendo especialmente en los colectivos más fragilizados por las vulnerabilidades del ámbito rural. En los últimos años, sobre todo a raíz de la pandemia, se está produciendo un retorno de población a numerosos pequeños municipios, pero el movimiento aún es incipiente, puntual, y en muchos casos no compensa la dispersión y envejecimiento de sus habitantes.
En este contexto, la Fundación ”la Caixa” presenta la nueva convocatoria Acción Social en el Ámbito Rural: Abordar el reto demográfico para frenar la despoblación rural que busca impulsar iniciativas de acción social en el ámbito rural para abordar la despoblación de las áreas rurales y sus efectos, el denominado reto demográfico. Promover la igualdad de oportunidades, la mejora de la calidad de vida y la inclusión social de las personas en el entorno rural es uno de los principales objetivos y, por ello, se priorizarán estrategias desarrolladas a medio y largo plazo, así como dinámicas de cooperación y creación de sinergias en el ámbito rural, que pongan en el centro a las personas.
La convocatoria se dirige a 67 zonas de actuación distribuidas en las 17 comunidades autónomas, todas ellas organizadas en torno a un municipio funcional donde se concentran servicios y actividades económicas.
6 zonas de actuación en Castilla y León
La convocatoria se dirige a 67 zonas de actuación organizadas en torno a un municipio funcional donde se concentran servicios y actividades económicas de cada comunidad autónoma. La selección de dichas zonas de actuación, alineada con los objetivos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, se ha realizado a través de un conjunto de criterios cuantitativos en aquellas zonas que sufren despoblación (es decir, que han perdido población en los últimos diez años) y tienen una densidad de población inferior a 100 hab./km2.
Siguiendo los criterios establecidos, en Castilla y León se han identificado 6 zonas de actuación en las que se incluyen un total de 6 municipios funcionales en los que se podrían desarrollar dichos proyectos que hagan frente a la despoblación y al reto demográfico. Estos son: Astorga, La Bañeza, Béjar, Ciudad Rodrigo, Medina del Campo y Benavente.
En la comunidad autónoma de Castilla y León se han identificado 6 zonas de actuación que incluyen 6 municipios funcionales en los que esta iniciativa podría tener impacto y 553 pueblos asociados a dichas áreas funcionales.
Los municipios funcionales que incluyen los pueblos sobre los que se podrán desarrollar las acciones sociales finalmente seleccionadas, tras el cierre de la convocatoria de 2024, que se ha cerrado el pasado 29 de noviembre, después de ampliar el plazo de la convocatoria:
| LEÓN | SALAMANCA | VALLADOLID | ZAMORA | ||
|---|---|---|---|---|---|
| ASTORGA | LA BAÑEZA | BÉJAR | CIUDAD RODRIGO | MEDINA DEL CAMPO | BENAVENTE |
|
Bembibre
Benavides
Brazuelo
Bustillo del Páramo
Carrizo
Castrillo de la Valduerna
Castrocalbón
Castrocontrigo
Castropodame
Cebrones del Río
Chozas de Abajo
Cimanes del Tejar
Destriana
Folgoso de la Ribera
Hospital de Órbigo
Igüeña
Laguna Dalga
Las Omañas
Llamas de la Ribera
Lucillo
Luyego
Magaz de Cepeda
Molinaseca
Noceda del Bierzo
Palacios de la Valduerna
Quintana del Castillo
Quintana y Congosto
Regueras de Arriba
Riego de la Vega
San Cristóbal de la
Polantera
San Justo de la Vega
San Pedro Bercianos
Santa Colomba de Somoza
Santa Elena de Jamuz
Santa María de la Isla
Santa María del Páramo
Santa Marina del Rey
Santiago Millas
Soto de la Vega
Torre del Bierzo
Truchas
Turcia
Urdiales del Páramo
Val de San Lorenzo
Valdefuentes del Páramo
Valderrey
Valdesamario
Villadangos del Páramo
Villagatón
Villamejil
Villamontán de la Valduerna
Villaobispo de Otero
Villarejo de Órbigo
Villares de Órbigo
Villazala
|
Alcubilla de Nogales
Algadefe
Alija del Infantado
Ardón
Arrabalde
Ayoó de Vidriales
Benavides
Bercianos del Páramo
Brazuelo
Brime de Sog
Brime de Urz
Bustillo del Páramo
Cabreros del Río
Camarzana de Tera
Carrizo
Castrillo de la Valduerna
Castrocalbón
Castrocontrigo
Cebrones del Río
Chozas de Abajo
Cimanes de la Vega
Cimanes del Tejar
Coomonte
Cubo de Benavente
Destriana
Fresno de la Polvorosa
Fresno de la Vega
Fuente Encalada
Granucillo
Hospital de Órbigo
Justel
La Antigua
La Torre del Valle
Laguna Dalga
Laguna de Negrillos
Luyego
Magaz de Cepeda
Maire de Castroponce
Manganeses de la
Polvorosa
Matilla de Arzón
Morales de Rey
Palacios de la Valduerna
Pobladura de Pelayo
García
Pobladura del Valle
Pozuelo del Páramo
Quintana del Marco
Quintana y Congosto
Quintanilla de Urz
Quiruelas de Vidriales
Regueras de Arriba
Riego de la Vega
Roperuelos del Páramo
San Adrián del Valle
San Cristóbal de la Polantera
San Esteban de Nogales
San Justo de la Vega
San Millán de los Caballeros
San Pedro Bercianos
San Pedro de Ceque
Santa Colomba de Somoza
Santa Elena de Jamuz
Santa María de la Isla
Santa María de la Vega
Santa María del Páramo
Santa Marina del Rey
Santiago Millas
Santibáñez de Vidriales
Soto de la Vega
Toral de los Guzmanes
Truchas
Turcia
Uña de Quintana
Urdiales del Páramo
Val de San Lorenzo
Valdefuentes del Páramo
Valderrey
Valdevimbre
Valencia de Don Juan
Villabrázaro
Villadangos del Páramo
Villademor de la Vega
Villaferrueña
Villageriz
Villamandos
Villamañán
Villamejil
Villamontán de la
Valduerna
Villaobispo de Otero
Villaquejida
Villarejo de Órbigo
Villares de Órbigo
Villazala
Zotes del Páramo
|
Abadía
Aldeacipreste
Aldeanueva de la Vera
Aldeanueva de Santa Cruz
Aldeanueva del Camino
Aldeavieja de Tormes
Baños de Montemayor
Barbalos
Becedas
Berrocal de Salvatierra
Bohoyo
Cabezuela del Valle
Caminomorisco
Candelario
Cantagallo
Casafranca
Casas del Monte
Cepeda
Cespedosa de Tormes
Cilleros de la Bastida
Colmenar de Montemayor
Cristóbal
Cuacos de Yuste
El Barco de Ávila
El Cerro
El Losar del Barco
El Tejado
El Tornadizo
El Torno
Endrinal
Escurial de la Sierra
Frades de la Sierra
Fresnedoso
Fuenterroble de Salvatierra
Fuentes de Béjar
Gallegos de Solmirón
Garcibuey
Garganta la Olla
Gargantilla
Gil García
Gilbuena
Guijo de Ávila
Guijo de Santa Bárbara
Guijuelo
Herguijuela de la Sierra
Herguijuela del Campo
Hervás
Horcajo de Montemayor
Hoyorredondo
Jarandilla de la Vera
Jarilla
Jerte
Junciana
La Alberca
La Aldehuela
La Bastida
La Cabeza de Béjar
La Calzada de Béjar
La Carrera
La Garganta
La Granja
La Horcajada
La Hoya
La Sierpe
La Tala
Ladrillar
Lagunilla
Las Casas del Conde
Ledrada
Linares de Riofrío
Los Llanos de Tormes
Los Santos
Losar de la Vera
Madroñal
Medinilla
Miranda del Castañar
Mogarraz
Molinillo
Monforte de la Sierra
Monleón
Montejo
Montemayor del Río
Narrillos del Álamo
Nava de Béjar
Nava del Barco
Navacarros
Navaconcejo
Navalmoral de Béjar
Navalonguilla
Navamorales
Navarredonda de la
Rinconada
Navatejares
Neila de San Miguel
Pelayos
Peñacaballera
Peromingo
Pinedas
Piornal
Pizarral
Puebla de San Medel
Puente del Congosto
Puerto Castilla
Puerto de Béjar
Rebollar
Salvatierra de Tormes
San Bartolomé de Béjar
San Esteban de la Sierra
San Lorenzo de Tormes
San Martín del Castañar
San Miguel de Valero
San Miguel del Robledo
Sanchotello
Santa María de los
Caballeros
Santa María del Berrocal
Santiago del Tormes
Santibáñez de Béjar
Santibáñez de la Sierra
Segura de Toro
Sequeros
Solana de Ávila
Sorihuela
Sotoserrano
Tormellas
Tornavacas
Umbrías
Valdastillas
Valdefuentes de
Sangusín
Valdehijaderos
Valdelacasa
Valdelageve
Valero
Vallejera de Riofrío
Valverde de Valdelacasa
Viandar de la Vera
Villanueva del Conde
Villar de Corneja
Zarza de Granadilla
|
Abusejo
Agallas
Alba de Yeltes
Aldea del Obispo
Aldehuela de Yeltes
Bañobárez
Boada
Bogajo
Buenamadre
Cabrillas
Campillo de Azaba
Carpio de Azaba
Casares de las Hurdes
Castillejo de Martín Viejo
Castraz
Descargamaría
Dios le Guarde
El Bodón
El Cabaco
El Cubo de Don Sancho
El Maíllo
El Sahugo
Espeja
Fuenteguinaldo
Fuenteliante
Fuentes de Oñoro
Gallegos de Argañán
Herguijuela de Ciudad
Rodrigo
Ituero de Azaba
La Alameda de Gardón
La Alberca
La Atalaya
La Encina
La Fuente de San Esteban
Ladrillar
Martiago
Martín de Yeltes
Monsagro
Morasverdes
Nuñomoral
Olmedo de Camaces
Pastores
Pinofranqueado
Puebla de Azaba
Puebla de Yeltes
Puerto Seguro
Retortillo
Robleda
Robledillo de Gata
Saelices el Chico
San Felices de los Gallegos
Sancti-Spíritus
Sepulcro-Hilario
Serradilla del Arroyo
Serradilla del Llano
Tamames
Tenebrón
Villar de Argañán
Villar de Ciervo
Villar de la Yegua
Villares de Yeltes
Villavieja de Yeltes
Zamarra
|
Aguasal
Alaejos
Alcazarén
Aldea de San Miguel
Aldeaseca
Almenara de Adaja
Arévalo
Ataquines
Barromán
Bercero
Berceruelo
Bercial de Zapardiel
Blasconuño de Matacabras
Bobadilla del Campo
Bocigas
Brahojos de Medina
Cantalapiedra
Carpio
Castellanos de Zapardiel
Castrejón de Trabancos
Castronuño
Cervillego de la Cruz
Coca
Cogeces de Íscar
Donhierro
Donvidas
El Campillo
Fresno el Viejo
Fuente de Santa Cruz
Fuente el Sol
Fuente-Olmedo
Geria
Horcajo de las Torres
Hornillos de Eresma
Íscar
La Pedraja de Portillo
La Seca
La Zarza
Llano de Olmedo
Lomoviejo
Madrigal de las Altas Torres
Matapozuelos
Matilla de los Caños
Megeces
Mojados
Montejo de Arévalo
Moraleja de las Panaderas
Moraleja de Matacabras
Muriel
Nava del Rey
Nueva Villa de las Torres
Olmedo
Palacios de Goda
Pedrajas de San Esteban
Pedrosa del Rey
Pollos
Portillo
Pozal de Gallinas
Pozaldez
Puras
Ramiro
Rapariegos
Rubí de Bracamonte
Rueda
Salvador de Zapardiel
San Cristóbal de la Vega
San Esteban de Zapardiel
San Miguel del Pino
San Pablo de la Moraleja
San Vicente del Palacio
Santiuste de San Juan Bautista
Serrada
Siete Iglesias de Trabancos
Sinlabajos
Tolocirio
Tordesillas
Torrecilla de la Abadesa
Torrecilla de la Orden
Valdestillas
Velascálvaro
Velilla
Velliza
Ventosa de la Cuesta
Villalar de los Comuneros
Villán de Tordesillas
Villanueva del Aceral
Villaverde de Íscar
Villaverde de Medina
Villeguillo
|
Alcubilla de Nogales
Algadefe
Alija del Infantado
Arcos de la Polvorosa
Arrabalde
Barcial de la Loma
Barcial del Barco
Bolaños de Campos
Bretó
Bretocino
Brime de Sog
Brime de Urz
Burganes de Valverde
Camarzana de Tera
Campazas
Cañizo
Castilfalé
Castrocalbón
Castrogonzalo
Castronuevo
Castroverde de Campos
Cebrones del Río
Cerecinos de Campos
Cimanes de la Vega
Coomonte
Faramontanos de Tábara
Ferreras de Abajo
Fresno de la Polvorosa
Friera de Valverde
Fuente Encalada
Fuentes de Carbajal
Fuentes de Ropel
Gordoncillo
Granja de Moreruela
Granucillo
La Antigua
La Torre del Valle
La Unión de Campos
Laguna de Negrillos
Maire de Castroponce
Manganeses de la
Lampreana
Manganeses de la
Polvorosa
Matilla de Arzón
Mayorga
Melgar de Tera
Micereces de Tera
Milles de la Polvorosa
Morales de Rey
Morales de Valverde
Moreruela de Tábara
Navianos de Valverde
Pajares de la Lampreana
Pobladura del Valle
Pozuelo de Tábara
Pozuelo del Páramo
Prado
Pueblica de Valverde
Quintana del Marco
Quintanilla de Urz
Quintanilla del Molar
Quintanilla del Monte
Quintanilla del Olmo
Quiruelas de Vidriales
Revellinos
Roales de Campos
Roperuelos del Páramo
San Adrián del Valle
San Agustín del Pozo
San Cebrián de Castro
San Cristóbal de Entreviñas
San Esteban de Nogales
San Esteban del Molar
San Martín de Valderaduey
San Miguel del Valle
Santa Colomba de las
Monjas
Santa Cristina de la
Polvorosa
Santa Croya de Tera
Santa Elena de Jamuz
Santa María de la Vega
Santa María de Valverde
Santibáñez de Tera
Santibáñez de Vidriales
Santovenia
Tábara
Tapioles
Toral de los Guzmanes
Valdemora
Valderas
Valdescorriel
Valdunquillo
Valencia de Don Juan
Vega de Villalobos
Vidayanes
Villabraz
Villabrázaro
Villademor de la Vega
Villafáfila
Villaferrueña
Villageriz
Villalba de la Lampreana
Villalobos
Villalpando
Villamandos
Villamayor de Campos
Villanázar
Villanueva de Azoague
Villanueva de las Peras
Villanueva del Campo
Villaornate y Castro
Villaquejida
Villar de Fallaves
Villárdiga
Villarrín de Campos
Villaveza de Valverde
Villaveza del Agua
Zotes del Páramo
|
| TOTAL 55 | TOTAL 93 | TOTAL 137 | TOTAL 63 | TOTAL 89 | TOTAL 116 |
Estos 6 municipios o, más propiamente, áreas funcionales delimitadas por la Fundación «la Caixa» cubren municipios de más de una provincia de Castilla y León, como sucede con el área de Medina del Campo, de la provincia de Valladolid, que abarca localidades de las provincias de Ávila, Segovia y Valladolid, o la de Benavente, en la provincia de Zamora, que abarca localidades de las provincias de León, de Valladolid y de Zamora, incluso, el área funcional de Béjar, de la provincia de Salamanca, sobrepasa la comunidad de Castilla y León y cubre municipios límitrofes de Cáceres, de la comunidad autónoma de Extremadura.
Por tanto, los 553 pueblos que suman las áreas funcionales delimitadas por la Fundación «la Caixa» asociados a los 6 municipios funcionales de Castilla y León, superan el territorio de esta región por el suroeste al extenderse a determinadas localidades de la provincia de Cáceres, sobre todo en los valles de la cuenca hidrográfica del Tajo allende Gredos y de la Sierra de Gata.
Llama la atención que dos de las provincias incluidas en lo que peridísticamente se ha definido como «España vaciada», las de Burgos y Soria que tienen ámbitos territoriales en la Sierra de la Demanda del Sistema Ibérico, no aparezcan con ninguna acción seleccionada. Probablemente, estén incluidas en municipios funcionales de otras comunidades como el Principado de Asturias, Cantabria, Madrid, o La Rioja.
Finalidad, prioridades y ámbitos de actuación
La convocatoria pretende contribuir a frenar la despoblación y buscar promover el mantenimiento y la revitalización de los ecosistemas institucionales y sociales del medio rural, apoyando iniciativas de ámbito local que aborden la complejidad y multidimensionalidad de estas áreas. Se priorizarán:
- Acciones que contemplen el empoderamiento de los jóvenes y las mujeres que desarrollan un papel fundamental ante este reto demográfico
- Proyectos transformadores dirigidos a potenciar el valor social, económico y cultural de los recursos del territorio.
- Iniciativas que contengan la inclusión digital como elemento transversal.
En esta convocatoria pueden tener cabida, entre otros, proyectos que se enmarquen en los siguientes ámbitos: inserción sociolaboral y apoyo al emprendimiento, pobreza e inclusión social, acompañamiento para la salud y el bienestar y participación comunitaria y cohesión social.
«A través de la nueva convocatoria Acción Social en el Ámbito Rural queremos impulsar iniciativas que avancen hacia la construcción de una sociedad más justa, inclusiva, equitativa y solidaria en el ámbito rural, entendiendo la complejidad y multidimensionalidad de estos territorios», ha declarado el subdirector general de la Fundación ”la Caixa”, Marc Simón. Y ha añadido: «El contexto actual requiere de medidas que fomenten la cohesión social y la colaboración entre agentes del entorno rural, y desde la Fundación ”la Caixa” queremos acompañar a aquellas entidades que contribuyan a frenar la despoblación y mejoren la calidad de vida y las condiciones socioeconómicas de sus habitantes, poniendo en el centro a las personas, especialmente a mujeres y jóvenes que tienen un papel clave en la consecución de estos objetivos».
La convocatoria cuenta con una dotación de hasta 100.000 euros para cada ubicación, alcanzado un total de hasta 6,7 millones para el conjunto del país. Dicha dotación permitirá desarrollar un proyecto por ubicación en un plazo de tres años (2025-2027).
Articulación territorial
Para abordar las complejas y variadas dimensiones de la vulnerabilidad en el medio rural, es esencial conseguir trabajar de forma conjunta, coordinada y en red con el conjunto de los agentes del territorito, complementarse y tejer alianzas significativas que promuevan un impacto transformador y el fortalecimiento comunitario.
Por último, la nueva convocatoria de la Fundación ”la Caixa” establece como requisito la participación de una entidad social que presente el proyecto con el apoyo explícito del municipio funcional. Además, se valorará tener el apoyo de otros municipios de la zona de actuación que se establezca u otra administración de carácter local como mancomunidades, consejos comarcales, diputaciones, cabildos, consejos insulares.
Calendario de la nueva convocatoria
Las entidades que estén interesadas en la nueva convocatoria podrán presentar sus respectivos proyectos hasta el próximo 15 noviembre a las 17 horas a través de la aplicación de Convocatorias: convocatorias.fundacionlacaixa.org. Finalizado el periodo de inscripción, y tras un proceso de evaluación, en enero de 2025 se comunicará la resolución de la convocatoria Acción Social en el Ámbito Ruralde la Fundación ”la Caixa”.
La iniciativa está alineada con las actuaciones impulsadas por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y se enmarca en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 de Naciones Unidas dando soporte principalmente al impulso de los siguientes: Fin de la pobreza (1); Cero hambre (2); Salud y bienestar (3); Educación y calidad (4); Igualdad de género (5); Trabajo decente y crecimiento económico (8); Reducción de las desigualdades (10); Paz, justicia e instituciones sólidas (16); Alianza para lograr los objetivos (17). Además, refuerza y complementa las líneas de actuación propias que la Fundación ”la Caixa” desarrolla en el ámbito social a través del Programa CaixaProinfancia, el Programa Incorpora, el Programa de Personas Mayores y el Programa de Atención Integral a Personas con Enfermedades Avanzadas.
