El personal sanitario de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León ha pedido al presidente de la Comunidad Autónoma, Alfonso Fernández Mañueco, que se le apliquen las mismas condiciones laborales que rigen para los mismos empleos en el Servicio de Sanidad de Castilla y León (Sacyl), tanto en lo que se refiere a retribuciones salariales como a la organización de las jornadas de trabajo. En un escrito remitido al presidente de la Junta, el colectivo profesional, adscrito a la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, exige además la “implementación inmediata y por vía urgente de la Carrera Profesional” y la adecuada valoración y consideración de su formación y desempeño en los procesos selectivos de la Comunidad Autónoma.
Los firmantes del escrito piden a Mañueco que articule una solución a la “extrema dificultad” que sufren los centros residenciales de dicha gerencia para contratar médicos, enfermeros y fisioterapeutas con los que cubrir baja por enfermedad, vacaciones, reducciones de jornada y otras contingencias laborales, una situación que adquiere una especial gravedad durante los meses de verano.
En una carta que también ha sido remitida a la oficina del Procurador del Común, dicho colectivo señala que las causas de esas dificultades para encontrar profesionales dispuestos a emplearse en las residencias radican en las poco atractivas condiciones laborales y retributivas que se ofrecen, en la “inoperancia o ausencia” de bolsas de empleo y en la falta de reconocimiento profesional que proporciona ese trabajo “por la falta de implementación de la Carrera Profesional”.
“Esta situación deriva en gran medida de la separación que existe entre los servicios sociales y la atención sanitaria en Castilla y León al ser dirigidos por Consejerías diferentes”, se señala en el escrito. Esta diferenciación, según exponen, es casi excepcional en España, con la excepción de Galicia, Comunidad Valenciana, Canarias y Castilla y León, “a pesar de que en nuestra Comunidad Autónoma se está desarrollando la continuidad de cuidados sanitarios a través de las Unidades de Convalecencia Sociosanitaria en centros residenciales de personas mayores propios de la Gerencia de Servicios Sociales”.
Los profesionales consideran que el enquistamiento de este problema constituye una “falta de respeto” y denuncian “la cercenación del desarrollo laboral de unos trabajadores que esta administración no reconoce, trata ni protege en las mismas condiciones que a otros con la misma formación e igual o semejante desempeño, a pesar de las consecuencias que está provocando en los ciudadanos de Castilla y León”.
Finalmente, acusan directamente a la Junta de Castilla y León, “conocedora de la situación de desamparo y desatención de los usuarios”, de eludir su responsabilidad como garante de la prestación de una asistencia de calidad, lo que en su opinión genera desde hace años una “insuficiente calidad del servicio, señalada por los usuarios, familiares y el propio personal, sin que ni la Gerencia de Servicios Sociales ni la propia Junta actúen de manera efectiva en su solución”.
Así mismo, esta situación se ha evidenciado por escrito ante los Grupos Parlamentarios, las Consejerías de Familia e Igualdad de Oportunidades, de Sanidad, la Consejería de Presidencia, y los Consejos de Colegios Profesionales de médicos, enfermeros y fisioterapeutas.
Se ha informado igualmente a los sindicatos mayoritarios, ya que uno de los aspectos que los profesionales consideran negativo a la hora de ir mejorando y avanzando en su condición es que constituyen un colectivo pequeño que no ha tenido ningún peso en las diferentes negociaciones del Convenio Colectivo. Esto, en su opinión, les ha dejado en una situación de indefensión y limitación, y “necesitamos dar visibilidad a este problema del que depende la atención al sector más vulnerable de nuestra población”.
Carta enviada al Presidente de la Junta de Castilla y León y al Procurador del Común
A/A Excelentísimo Presidente de la JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN
D. ALFONSO FERNÁNDEZ MAÑUECO
Pza. de Castilla y León, 1 47008 Valladolid.
A/A Procurador del Común de la JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN
D. Tomás Quintana López
Sierra Pambley, 4 . C.P.: 24001 León
Sr Presidente:
Nos dirigimos a Usted para expresar nuestra profunda preocupación, por la situación que se está dando con el personal sanitario en la Gerencia de Servicios Sociales de nuestra Comunidad Autónoma. Concretamente con el personal médico, enfermeros y fisioterapeutas, y la falta de cobertura de estos profesionales ante las diversas contingencias que se producen en este ámbito laboral.
Esta situación lo que visualiza son los problemas que estamos teniendo los centros que dependemos de la Gerencia de Servicios Sociales de esta Comunidad para encontrar profesionales que cubran incidencias, bajas, vacaciones, permisos y reducciones de jornada. La Gerencia de Servicios Sociales tiene dificultades para encontrar profesionales para hacer sustituciones por las condiciones laborales y retributivas que ofrece, por la inoperancia o ausencia de bolsas de empleo, porque este trabajo no obtiene el reconocimiento profesional debido y por la falta de implementación de la Carrera Profesional.
Esta situación deriva en gran medida de la separación que existe entre los servicios sociales y la atención sanitaria en Castilla y León al ser dirigidos por Consejerías diferentes. Esta situación es casi excepcional en España, con la excepción de Galicia, Comunidad Valenciana, Canarias y Castilla y León. Esto a pesar de que en nuestra Comunidad Autónoma se está desarrollando la continuidad de cuidados sanitarios, a través de las “Unidades de Convalecencia Sociosanitaria” en centros residenciales de personas mayores propios de la Gerencia de Servicios Sociales, a través de un convenio de colaboración entre la Gerencia Regional de Salud y la Gerencia de Servicios Sociales,
Hoy en día estas unidades están funcionando para que una persona en situación de dependencia, con un proceso crónico de enfermedad o una patología asociada al envejecimiento reciba -una vez que está estable y a su salida del hospital- cuidados sanitarios de forma continuada, mientras logra su recuperación o rehabilitación, siendo derivada desde los hospitales de referencia. Son éstos quienes valoran la necesidad, y realizan la solicitud para su ingreso en una Unidad de Convalecencia Sociosanitaria durante su recuperación. Por lo tanto, funcionalmente realizamos las mismas competencias que el personal sanitario del Sacyl, y sin embargo distamos mucho en sus condiciones laborales.
Consideramos que puesto que es un problema reiterativo, no resuelto y que se agrava con el tiempo, se tendría que resolver, y no amparase como único argumento en que nuestro marco regulador es del Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León y Organismos Autónomos dependientes de ésta. Esta situación se puede regular y modificar, si hay voluntad para ello.
De hecho nuestro marco regulador se ha modificado en tres ocasiones. Muchos de nosotros comenzamos nuestro trabajo siendo personal del INSERSO. La asunción de transferencias de la Administración Central por la Comunidad Autónoma, aconsejó la creación de una estructura administrativa acorde con sus necesidades, que permitiera un desarrollo adecuado en traspaso de competencias de la Administración Central a la Autonómica.
Se creó la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León como organismo autónomo de carácter administrativo, dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, al que corresponde la ejecución de las competencias de administración y gestión de los centros, servicios y programas sociales que le encomiende la Junta de Castilla y León. Por lo tanto pasamos a ser personal dependiente de la Gerencia de Servicios Sociales y se nos adscribió a la Consejería de Sanidad y Bienestar Social en el año de 1996.
En el año 2003 se crea la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades y adscriben a la misma la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León, para el desarrollo de las funciones que tiene encomendadas en materia de servicios sociales. Con esta exposición lo que queremos remarcar, es la posibilidad de modificar la adscripción a otra Consejería y/o las condiciones laborales.
Como personal sanitario en nuestro quehacer cotidiano, hemos padecido estos cambios de consejerías que nos han limitado en el desarrollo de nuestra carrera profesional y en la falta de reconocimiento retributivo en las diferentes negociaciones del Convenio Colectivo para el personal Laboral de nuestra comunidad.
Los otros perjuicios a los que hacemos referencia son:
• Condiciones retributivas.
• Los enfermeros, cubren presencialmente toda la jornada en turnos de mañana, tarde y noche. En el convenio regulador del personal laboral, no se contempla una ponderación de las noches trabajadas que aminore su cómputo anual como recomienda el Instituto Nacional de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo. Por el contrario si se contempla para el personal estatutario y funcionario de nuestra comunidad, con una diferencia media anual de 150 horas.
• Así mismo, el pasado año una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL) reconocía como tiempo trabajado el que dedican las enfermeras a la continuidad asistencial. Este hecho tampoco ha tenido ningún reconocimiento en el cómputo anual de horas, cosa que la Consejería de Sanidad, reconoce como tiempo trabajado y efectivo.
• Falta de implementación de la Carrera Profesional, que sí está desarrollada para el personal estatutario. El derecho a la carrera administrativa se configura por el Estatuto Básico del Empleado Público (en sus versiones de 2007 y 2015) como un derecho individual de los empleados públicos, al establecer en su artículo 14 el derecho de estos «a la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad mediante la implantación de sistemas objetivos y transparentes de evaluación», lo que incluye el derecho a la promoción mediante el acceso a puestos de trabajo de igual o nivel superior a través de concurso de méritos (art. 16).
• El tiempo trabajado para esta Gerencia solo puntúa un 50% en los procesos selectivos de nuestra Comunidad Autónoma para otras Consejerías. Un ejemplo lo encontramos en la última convocatoria del Sacyl para la categoría de enfermería. Sin embargo, en otras Comunidades Autónomas como Osakidetza, la puntuación para bolsas de empleo o para las ofertas públicas de empleo es igual para una misma categoría, siempre y cuando sea trabajador en el ámbito de la administración autonómica dentro de la misma categoría profesional. Cuestión que no se realiza a la inversa, según el Bocyl nº247, en el que se convoca el proceso selectivo para el ingreso en la competencia funcional de Enfermera de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en su Anexo II, punto 2, en el apartado a), no se diferencia la valoración de la experiencia entre Administración y Organismos Autónomos de Castilla y León, o en cualquiera de las otras Administraciones Públicas.
Esto condiciona un rechazo de los profesionales a los contratos a cubrir en la Gerencia de Servicios Sociales. En la época estival no hay médicos, ni enfermeros, ni fisioterapeutas que cubran las vacaciones de los titulares en su totalidad. Esto supone una sobrecarga de trabajo y consecuencias importantes en la atención a nuestros usuarios. Esta circunstancia se viene repitiendo los últimos años y la Administración hace caso omiso a este problema y al hecho de que de ellos depende el que se preste una asistencia de calidad y que se cuiden unas condiciones de igualdad para su personal. Esto es un problema serio, en el que la Administración Autonómica tiene su parte de responsabilidad, al consentir que sigamos en unas condiciones de precariedad respecto a otros cuerpos de la Administración Autonómica y es probable que esta carencia se agrave.
Es paradójico que se quiera potenciar e incrementar el número de plazas de atención en virtud del «Desarrollo de una plataforma de atención sociosanitaria al paciente crónico y personas en situación de dependencia» en centros que dependen de la Gerencia de Servicios Sociales, sin tener resuelta esta situación de falta de personal sanitario. Se dan situaciones contradictorias, como que ingresen usuarios a este tipo de plazas y no tengan el personal sanitario adecuado porque no encuentran profesionales que estén interesados en trabajar en nuestras condiciones laborales.
Uno de los aspectos que hemos valorado como negativo a la hora de ir mejorando y avanzando en nuestra condición, es que somos un colectivo pequeño que no ha tenido excesivo peso en las negociaciones del Convenio Colectivo. Esto nos deja en una situación de indefensión y limitación.
Puesto que son reivindicaciones reincidentes, y no han visto ningún tipo de mejora, hemos considerado realizar un escrito representativo y avalado por los profesionales de los colectivos citados, y solicitar las mismas condiciones laborales que tienen nuestros compañeros del Sacyl.
La contestación al presente escrito lo puede dirigir a la atención de cualquiera de los siguientes compañeros:
· Dª xxxxxxxxxxxxxxx, que desempeñan su trabajo como médico en la Residencia para Mayores, sita en C/ Camino de los Royales, s/n C.P. 42004 Soria
· xxxxxxxxxxx, desempeña su trabajo como enfermera en la Residencia para Mayores D. Francisco Hurtado de Mendoza y Dª María Mardones, sita en C/ Callejonda, 2 C.P.: 09200 Miranda de Ebro (Burgos)
· xxxxxxxxxxxxxx, desempeña su trabajo como fisioterapeuta en la Residencia Asistida de personas Mayores “La Rubia”, sita en Ctra. de Rueda, 64. C.P.: 47008 Valladolid.
En espera de su respuesta, le saluda atentamente
Miranda de Ebro a 12 de febrero de 2020
Fdo.:
